国内一区二区三区| 受权发布丨国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定

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国内一区二区三区的划分与影响

　　随着中国经济的迅速发展，各个地区的发展差异逐渐凸显。为了更好地促进区域经济的协调发展，国家相继将国内划分为一区、二区和三区。这种划分对于经济和人民的生活产生了深远的影响。本文将探讨国内一区二区三区的划分及其影响。

一、一区：经济中心的繁荣
　　一区指的是中国沿海地区以及少数省会城市和特大城市所组成的地域，包括北京、上海、广州和深圳等城市。这一区域以其高度发达的经济、先进的技术和较高水平的教育为特征。这个区域拥有国家最具创新能力的科技企业和高水平的大学，集中了大量的优质资源和产业链。

　　一区的繁荣造就着国内最高的生活水平，吸引着大量优秀的人才。此区域的优势不仅在于发达的工业，还体现在对外开放的程度上。一区城市通过推进产业升级，积极吸引外资，为经济发展提供了有力支持。

二、二区：地方中心的崛起
　　相对于一区中心城市的繁荣，二区代表的则是国内的次要城市，如杭州、成都和武汉等。这些城市具备较高水平的经济发展，也拥有一定的创新能力和产业优势。在国家的发展策略中，二区扮演着连接一区和三区的重要纽带。

　　二区的崛起给当地的经济和人民的生活带来了显著变化。通过与一区的合作，二区不断吸收一区的创新技术和管理经验，加速了自身的发展。同时，由于成本相对较低，二区也吸引了一部分产业转移和资源流入，推动了当地产业结构的优化与升级。

三、三区：落后地区的困局
　　三区主要指的是中西部地区及东北部分地区，这些地区经济相对较落后，基础设施和公共服务相对薄弱。由于缺乏优质资源和深入的市场，三区的发展面临着诸多挑战。

　　在全国发展不平衡的情况下，三区需要加大投资力度，改善基础设施建设，并带动当地经济转型。政府引导吸引外资和技术创新，注入活力并加速发展。同时，通过推进贫困地区扶贫工作，提高人民群众的生活水平，缩小一二三区之间的差距。

结尾：三区发展需取得突破
　　国内一区二区三区的划分合理地体现了中国经济发展的现状。一区的繁荣，为整个国家的经济提供了动力；二区的崛起，是国内地方经济平衡的重要组成部分；而三区则是需要关注和支持的重点地区。只有通过不懈的探索和努力，三区也能实现发展的突破，从而推动国内经济的健康发展。
国内一区二区三区

　　新华社北京4月26日电

国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定

　　第一条 为了提升国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给便利化水平，推动邮轮经济高质量发展，制定本规定。

　　第二条 本规定所称国际邮轮，是指航行国际航线的外国籍邮轮和中华人民共和国国籍邮轮。

　　国际邮轮在停靠中华人民共和国港口期间获得其运营所需的物资及相关服务的活动，适用本规定。

　　第三条 国家建立健全适应国际邮轮靠港补给的制度规范，鼓励国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给，保护国际邮轮经营者、靠港补给物资及相关服务提供者的合法权益，营造稳定公平透明可预期的营商环境。

　　第四条 国务院有关部门和有关县级以上地方人民政府应当贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署，坚持总体国家安全观，加强国际邮轮靠港补给工作的信息共享、协同配合、服务保障。

　　国务院发展改革、交通运输主管部门和有关沿海省、自治区、直辖市人民政府根据全国港口布局，推进国际邮轮靠港补给配套设施建设，拓展服务功能，提升服务能力。

　　海关总署会同国务院有关部门创新管理模式，提升电子化、智能化、标准化水平，优化通关流程，提高通关效率，降低通关成本。

　　国务院工业和信息化、公安、财政、商务、文化和旅游、应急管理、税务、市场监督管理、烟草专卖、移民管理等主管部门在各自职责范围内做好相关工作，根据需要制定国际邮轮靠港补给便利化政策措施。

　　国际邮轮停靠港口所在地省、自治区、直辖市人民政府加强对靠港补给工作的组织领导，在征求港口所在地城市人民政府意见的基础上制定本地区补给便利化政策措施，支持、督促所属部门、单位履行职责。

　　第五条 国务院有关部门和有关县级以上地方人民政府结合实际情况，综合运用大数据、人工智能等技术手段对靠港补给物资实行分类管理，完善不同种类物资的通关、仓储等管理措施，推动国际邮轮物资供应保障中心建设。

　　第六条 船舶供油企业应当依照国家有关规定开展保税油供应业务，提升保障供应能力，为靠港补给的国际邮轮提供便捷、高效的服务。

　　第七条 港口经营人、岸电供电企业、国际邮轮经营者建立健全协作机制，完善岸电供受电设施管理、使用、维护保养制度和操作规程等，确保靠港补给的国际邮轮依照有关规定安全规范使用岸电。

　　第八条 国际邮轮靠港补给物资及相关服务提供者依照有关法律法规规定和合同约定，供应国际邮轮运营所需的食品、日常生活用品、药品、医疗器械、应急救援物资、船舶备件等物资，提供相关服务。

　　国际邮轮靠港补给物资属于国家限制出境的，或者超出国际邮轮自用数量的，依照中华人民共和国出口货物的有关规定办理海关手续；属于国家禁止出境的，不得提供补给。

　　国际邮轮起卸的物资属于国家限制进境的，依照中华人民共和国进口货物的有关规定办理海关手续；属于国家禁止进境的，不得起卸至中华人民共和国境内。

　　第九条 国际邮轮需要自中华人民共和国境内采购的药品、医疗器械，由具备药品、医疗器械经营资质的企业供应。

　　国际邮轮需要采购的药品属于国家实行出口许可管理的，依照有关法律、行政法规的规定向有关主管部门提出申请。有关主管部门应当及时对申请进行审查，作出准予或者不予许可的决定并告知申请人。

　　第十条 国际邮轮需要自中华人民共和国境内采购的免税烟草制品，由具备免税烟草制品经营资质的企业供应。免税烟草制品经营企业应当依照国家有关规定，供应国际邮轮工作人员和旅客在国际邮轮上自用且数量合理的免税烟草制品。

　　第十一条 国际邮轮停靠港口所在地省、自治区、直辖市人民政府在征求港口所在地城市人民政府意见的基础上，制定国际邮轮靠港补给常用低危物资清单，明确允许在本行政区域内港口补给与国际邮轮运营相关的常用低危物资种类和数量。

　　常用低危物资的运输、仓储、补给服务提供者应当建立健全与相关物资危险程度相适应的安全管理制度。

　　第十二条 境内物资供应国际邮轮的，可以按照一般贸易方式出口或者作为进出境运输工具物料出口，并依照国家有关规定办理出口退税。

　　海关对前款规定的按照一般贸易方式出口的物资明确相应的监管要求，强化风险管理；靠港补给物资及相关服务提供者可以通过国际贸易“单一窗口”办理通关手续。

　　第十三条 国际邮轮靠港补给所需物资，可以依照海关有关规定集中存放在海关特殊监管区域或者保税场所内。海关应当为相关物资仓储、分拨、转运、配送、装卸等提供便利条件。

　　第十四条 除国家另有规定外，国际邮轮靠港补给境外物资的，不实行关税配额、许可证管理。

　　除国家另有规定外，国际邮轮靠港补给境外物资的，同一集装箱可以在指定区域到港拆箱、换装、分拆、集拼后离港，具体办法由海关总署制定。

　　第十五条 国际邮轮经营者、靠港补给物资及相关服务提供者不得危害中国国家安全、损害社会公共利益，在靠港补给活动中应当遵守中国法律法规；违反本规定的，依法追究法律责任。

　　违反本规定，侵犯国际邮轮经营者、靠港补给物资及相关服务提供者合法权益的，依法承担法律责任。

　　政府及其有关部门的工作人员违反本规定，在履行相关职责中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，依法依规追究责任。

　　第十六条 本规定自2024年6月1日起施行。

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